2007年中国电信运营业十大事件点评

TD十城市大规模建网 中国企业成最大赢家

徐 洋

事件回顾：2007年3月，备受瞩目的中移动TD设备采购招标正式启动。中国移动、中国电信和中国网通将在北京、上海、天津、沈阳、秦皇岛、厦门、广州、深圳、保定和青岛等(含6个奥运城市)10个城市大规模建网。3月20日，中国移动正式向8家TD-SCDMA系统设备商发出招标书，4月份，竞标结果揭晓。5月份，各大运营商开始进行大规模TD网络的建设。11月底，各城市已完成TD网络建设进度的80%以上，部分城市已完成100%的建设任务。

编辑点评：2007年，中国TD-SCDMA朝着商用化快马加鞭胜利前进，其中最具有影响力的要数3月份的TD设备集采招标。在TD一期267亿元的投资规模中，30亿元为手机终端，70亿元～80亿元为土建，设备投资约为150亿元(其中核心网、传输网、电源等约占25%)，部署基站约1.5万个。此次采购对业内企业的重要性不言而喻，关系到今后企业能不能在这一市场立足。此次3G招标，国内企业获得85%以上的份额；相反，在同时进行的中国2G招标中，国外企业获得很高的份额。中国的制造业终于摆脱丢失了第一代、错过了第二代的被动局面，在第三代通信市场（TD-SCDMA领域）占有率高于85%。通过此次招标可以看出我国TD制造业已经趋于成熟。

固网移动齐发力 奥运通信见成效

刘 晶

事件回顾：中国网通与中国移动分别是2008北京奥运会的固定通信服务合作伙伴和移动通信服务合作伙伴。今年两大运营商的奥运通信准备工作已经全面铺开并取得了显著的成果。2007年8月7日，中国网通北京奥运通信局顺利开通。该局将直接为奥组委技术指挥中心、奥运村、媒体村、国际广播中心(IBC)、奥运会新闻中心(MPC)、国家体育场、国家游泳中心等2008年奥运会核心区域提供所有的固定通信服务。

中国移动采用了立体化的网络，融合了大型宏基站、小区分布式微基站、室内分布系统、应急车等多种方式进行网络覆盖，在同一个奥运场馆将有四套网络。11月底，中国移动与来自全球的26家运营商达成了奥运期间的通信服务意向。

编辑点评：在奥运通信的历史上，固定网络服务的任务非常繁重。奥运战略是中国网通的三大战略之一，其奥运战略通过三条线推进：第一条是保障线，保障整个赛事的通信；第二条是发展线，在为奥运提供通信服务的过程中，通过奥运带动整个中国网通宽带战略的实施，提高企业的服务水平；第三条是辐射线，通过奥运培养人才，建立和谐的企业。中国移动是奥运历史上第一个移动通信合作伙伴，这次合作将使得中国移动能够针对大型赛事加强网络技术创新和业务创新能力。

中国移动上马EDGE 350亿元打造全国网

刘 晶

事件回顾：2007年，中国移动斥资350亿元扩容GSM，向EGPRS(相当于EDGE)升级的工程基本完成。中国移动GSM招标共分四期完成，2007年集采总量为70万载频、1.5亿线，从东部地区开始向全国推进，形成了覆盖全国大中城市的EDGE网络。EDGE在GSM网络上的演进主要通过软件升级的方式就可以实现，建设成本仅为WCDMA的20%。经过激烈的争夺，爱立信、诺基亚西门子、华为、上海贝尔阿尔卡特、中兴等企业获得订单，成为EDGE网络的主设备供应商。

编辑点评：中国移动发展EDGE主要基于现实成本的考虑。EDGE可以最有效地利用现有网络资源，具有成本优势，从GPRS向EDGE的升级不需要进行大规模的网络投资，并且EDGE可以实现GPRS及WCDMA的前后向兼容。同时中国移动大规模部署EDGE，也有应对中国联通CDMA1x网络数据业务竞争压力的内在需求。

TD-SCDMA的大规模商用试验网主要由中国移动来承担建设，而现在其GSM网络大范围升级到了EDGE，从运营的角度考虑，中国移动有对TD-SCDMA/EDGE双模终端的内在需求。同时，中国移动还要平衡TD-SCDMA网络与EDGE网络的市场策略

 

中国联通G/C两网分营 专业化促经营新突破

杨庆广

事件回顾：2007年1月，中国联通推出了两网分营政策，将GSM、CDMA两网业务分开营销，进行营销模式创新，在原综合市场部与营销部的格局下，把营销部分拆为C网营销部和G网营销部。两网分营只限于市场前端，运维和采购等后台部门以及网络资产仍然共享。分营后，C、G网的经营部分别是公司CDMA和GSM业务的收入中心和营销成本中心。两网经营部主要负责本网的发展战略、市场策略、资费、产品设计、品牌宣传、渠道拓展、客户关系管理等方面的政策制定，负责两网营销成本的预算及管理，组织实施营销推广活动，并监督检查下级分公司两网经营部的工作落实情况。

编辑点评：此次两网分营从本质上说，是中国联通在市场前端进行的一次C、G两网专业营销职能的分拆重组。GSM和CDMA是完全不同的两种技术体系，同一支队伍很难协调两网的差异化运营。中国联通建立专业化的C、G两网经营体系和管理队伍之后，两网发展质量得到进一步改善。截至9月30日，中国联通用户总数达到15603.2万户，同比增长12.6%。1月-9月实现收入748.0亿元，其中GSM业务收入总计466.42亿元，CDMA业务实现收入204.56亿元，净利润高达35.1亿元，同比增长了33.7%。

铁路第六次大提速 中国铁通力保成功

安勇龙

事件回顾：中国铁路第六次大提速于4月18日零时起正式实施，此次大提速共涉及京广、京沪、京九等9条主要铁路干线。提速后铁路列车最高时速达到200千米，部分区段时速达到250千米。中国铁通共有18个省分公司参与到此次大面积提速工作中，按照铁道部的要求，在所有时速200千米以上铁路区段开通了“TDCS调度命令无线传送”功能，并在胶济铁路上采用了先进的GSM-R铁路专用通信技术，为实现铁路客货运输的全面信息化奠定了基础，满足了提速对通信提出的各项要求。

编辑点评：作为在铁路运输领域具有丰富经验的唯一基础电信运营企业，近6年来，中国铁通自筹资金57亿元，直接或间接用于铁路通信建设，其中仅铁路通信直接投资就达到42.7亿元，并先后规划投入了37亿元以上的通信修理费，主要用于铁路通信资产的修理和信息化建设。除了资金投入之外，为了保证提速的顺利实施，中国铁通相继发布《中国铁通铁路专用无线通信维护规程》、《铁路应急通信系统管理办法及预案(试行)》和《时速200公里动车组通信专业应急预案(草案)》。按照我国《中长期铁路网规划》，未来5年，我国还将建设新线17000千米。加快铁路通信信号现代化，推进铁路信息化建设，将成为中国铁通今后发展的动力。

固网用户流失加速 宽带业务渐成支柱

安勇龙

事件回顾：今年前11个月，中国电信固话用户累积流失274万户，与新增用户相抵，累积净流失123万户，以目前的情况来看，除非12月份其用户出现突飞猛进式的增长，中国电信将难逃2002年上市以来首次全年用户净流失。中国网通同样不乐观，11月份其本地电话用户净减达到76.09万户，较10月份的37.04万户大幅增加。与之对比，中国移动和中国联通11月份单月手机用户增长则分别超过650万户和139万户。

编辑点评：由于受到移动通信资费持续下降、单向收费全面实施和通信手段更加多样化的影响，固网运营商用户数不增反减。从全球范围来看，2003年初，加拿大、美国、日本、英国等国家的固话就已经呈现负增长，我国固话出现“第二春”并不现实。中国电信和中国网通纷纷转型，以宽带业务和增值业务为突破口取得了较好效果。例如，中国电信在“号码百事通”及“商务领航”两大品牌的统领下，非语音业务迅速成长为其新的收入支柱。不过，移动运营商的增值业务同样增长迅猛，中国移动最近正式推出“12580”综合信息服务，此外，针对中小企业的“商信通”也在全国正式启用。固网运营商同样被拖入增值业务的“红海”。在目前的形势下，发放全业务经营牌照和运营商重组或许是固网运营商脱困的唯一手段。

规范增值业务 信息产业部统一SP代码

马 博

事件回顾：11月20日，信息产业部发布《关于启用调整统一后短消息类服务接入代码的通告》，从2007年12月1日零时起全国启用调整统一后的短消息类服务接入代码，电信运营企业网内原来使用的代码将统一调整到信息产业部新分配的代码上来。电信运营企业网内原短消息类服务接入代码(除部分已内置固化在手机等终端、SIM卡内以及具有重要影响的代码外)于2007年12月1日零时起由电信网络系统自动进行拦截。

 

编辑点评：此举无疑是信息产业部对SP市场进行系统整顿活动的重要组成部分。由于历史原因，我国短信息类业务首先在移动网中实施，当时由各移动运营商自行给每个SP分配代码，其中代码的安排并没有考虑到移动网和固定网终端之间的短消息类业务互通，从而造成了各大运营商之间接入代码混乱的情况。SP接入代码统一的工作量巨大，而且涉及到设备和系统的许多方面，给运营商和相关部门带来了比较大的压力。但是信息产业部为了彻底整顿、清理SP市场，更好地保护消费者权益，迎接3G时代的到来，坚决开始了统一SP接入代码的工作。这一举措也必将会对SP行业产生深远的影响，更多的SP企业将会伴随着这个举措的施行而加快自身的转型和调整。

固网运营商开闸采购 光纤到户有望规模商用

安勇龙

事件回顾：今年8月，中国电信集团公司完成了对4万线EPON(以太无源光网络)设备的集中采购，加上各分公司的采购量今年总共有8万-9万线，中国电信还制定了《中国电信EPON设备技术要求V2.0》等企业标准。11月份，中国网通发布公告称，预计投资150亿元开始实施部分地区的FTTH工程项目，计划3年到5年建成。

编辑点评：受到成本、“杀手级”应用匮乏等诸多因素限制而数年来在中国的发展只是“雷声大、雨点小”的FTTH业务在2007年取得了上述实质性进展。究其原因，一方面如中国电信北京研究院副总工程师、教授级高工张成良所说“现在光纤价格马上就要接近皮筋的价格了”，加之EPON技术的不断成熟，FTTH的成本迅速下降；另一方面，IPTV、高清电视、P2P等业务对带宽提出了更高的需求。此外，不容忽视的是，移动运营商对宽带接入同样野心勃勃，提出多种无线宽带接入解决方案，这无疑是对固网运营商的极大刺激，因为毕竟宽带业务已经是固网运营商相较移动运营商不多的优势领域之一了。与日本截止到2007年6月底FTTH用户数发展到966.3万户相比，中国目前只有十几万FTTH用户的事实表明，运营商要走的路还很长，机遇也就在其中。

手机资费下调 消费者和运营商达成共赢

马 博

事件回顾：信息产业部清算司负责人表示，在全国范围内推进“双改单”是2007年信息产业部和国有发改委的工作重点。2007年5月，信息产业部发出《关于开展资费套餐清理和检查的通知(信部清函[2007]208号)》。2007年9月，信息产业部发布了《关于规范部分电信业务收费问题的通知(信部清[2007]414号)》。中国移动也针对即将举行的奥运会，与全球各大运营商共同商讨降低移动漫游费用。通过颁布一系列相关文件和各大运营商的积极配合，整个2007年，我国的电信资费水平整体大幅下降。

编辑点评：社会各界对于手机单向收费和电信业资费整体下调的呼声由来已久，信息产业部和各大运营商通过一年来的积极努力，已经使资费出现了相当程度的下降。电信业资费下调不但让广大人民群众从中获得了切身的优惠，也使得他们在更大程度上分享了我国近年来通信产业飞速发展的成果。同时，电信资费的下调不但没有降低运营商的收入，反而由于用户数的大幅度增长，大大增加了各大移动运营商的整体收入，消费者与运营商达成了“共赢”。截至2007年11月份，我国电话用户数量已经突破9亿户，并仍呈现出高速增长的趋势。

WiMAX成3G国际标准 产业化急需加强

徐 洋

事件回顾：2007年10月19日，国际电信联盟(ITU)在日内瓦举行的无线通信(Radio Assembly)全体会议上，与会国家通过投票同意无线宽带技术WiMAX正式成为3G标准，此举为WiMAX标准全球统一频谱扫清了障碍，WiMAX以OFDMA WMAN TDD的名义成为3G新成员。ITU决定出台之后，最初受影响最大的是UMTS扩展频段，即2.5GHz-2.6GHz之间的频段，TD与WiMAX在频段上的竞争拉开帷幕。

编辑点评：目前，固定WiMAX仅在一些国家有小规模布网，而移动WiMAX一直没有得到运营商的青睐，其中移动WiMAX商用最大的障碍就是无法在各国取得商用频段。为了争取早日将移动WiMAX推向市场，WiMAX重新定位于3G技术。WiMAX将与中国3G标准TD-SCDMA共同占有TDD频段。所以，两者今后的频率之争在所难免。虽然WiMAX和TD-SCDMA两大标准今后在部分市场会有重合，不过其对TD-SCDMA整体市场影响并不大，原因在于虽然WiMAX已经进入了标准体系，但标准还不够完善，离商用还有相当距离，网络管理和赢利模式尚需很长时间的摸索。